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李鸿雁律师 李鸿雁律师,北京景运律师事务所主任,法定代表人,专家律师,曾执业于岳成律师事务所,北京两高律师事务所,北京泽天律师事务所主任。中国政法大学廉政与反腐败研究中心副主任、研究员。中国政法大学航空与空间法研究中心研究... 详细>>

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媒体报道

物权法:住宅建设用地使用权期70年满后自动续期

(摘录)

“”能看见‘自动续期’写在《物权法(草案)》里,真是非常好!这一条太重要了。这等于让老百姓吃了一颗定心丸。“

———全国政协委员、河南省工商联副会长王x斌”

“有了房,扎了根。”这是贯穿于百姓心目中的传统观念。就目前中国现状而言,一般的百姓辛苦大半辈子才能攒下足够的钱买下一栋房子。但买下房子的人又在担心另一个问题,“70年后我将住哪里?”

有关土地使用法律规定,住宅建设用地使用权期限为70年,使用权届满之时,法律赋予了政府部门绝对的收回权利。土地被收走,附着其上的房屋及其所有权将不可能继续完整存在。

许多百姓在想到这个问题时,都为70年后自己住宅的命运焦虑不已,地都没了,是不是我的房子不被保护?是不是要把我的房子炸掉?于是,物权法中有关住宅建设用地使用权期满自动续期的条款为世所瞩目。

为什么规定为70年?

物权法草案五审稿中,曾提及住宅70年土地使用权到期后,如果业主想继续使用,应自动续期,并缴纳相应的土地使用金。

根据1999年发布的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定,居住用地使用权出让最高年限为七十年。

住宅建设用地的使用权的期限为何确定为70年?难道住宅的寿命只有70年吗?

有专家认为,土地是一种资产,要考虑人们拥有这种资产的经营、回报情况。结合国际经验,制定了70年的期限。

复旦大学法学院副教授张x伟表示,这与人的寿命长度也有关系,因为一般中国人的预期寿命就是70岁左右。

物权法草案起草人之一、全国人大法律委员会委员王利明教授说,70年是最高年限。

续期没有条件限制

但不管是多少年,土地有偿使用和土地有偿使用过程中的有期限转让,和房产无期所有权面临的冲突是客观存在的。地是国家的,开发商享有的使用权是有期限的,但业主取得房产的所有权是永久的,到期后的土地怎么办?

刚刚通过人大审议的《物权法》第一百四十九条对此有了明确规定,住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期。就是说,房地产住宅用地的期限届满以后可以自动续期。

“房子存在多久,地的期限就存在多久。”王利明教授就此说,而且,续期没有条件限制,在任何情况下都可以续,百姓完全不必担心房子被炸掉,老无所居。

续期时是否该收费

但到期后,土地使用权如何续期、怎样办理、该不该收费、怎么收费等问题都没有在物权法中规定细化。

王x明说,这个问题比较复杂,在讨论草案时,暂时回避了这个问题,主要考虑到现在即将到期的房子极少,问题还不严重。但他预计,10年后,大批房屋的土地使用权就该到期了,问题将会十分严重。他说,争取10年内在物权法实施细则中对其进行规定。

从目前来看,土地使用权期满后,应自动延长到土地上的建筑物消失或消亡为止。办不办手续,都不影响使用和处置。



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